Un cantiere ambientalmente complesso, una procedura lunga oltre dodici anni, un risultato certificato. Il ripristino dell’ex discarica comunale in Località Marra — finanziato nell’ambito del Piano Nazionale per il Sud per il superamento di una procedura d’infrazione europea (EU 2003/2077) — ha ottenuto collaudo tecnico-amministrativo con esito positivo e favorevole. A firmarlo, per conto di ITALGP srl, l’Ing. Francesco Venneri, operante dalla sede di Rende, in provincia di Cosenza.
Committente
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Comune di Malito (CS)
Ruolo ITALGP
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Collaudatore Tecnico-Amministrativo
Il Progetto: Bonifica di un Sito Contaminato in Provincia di Cosenza
L’ex discarica di Località Marra era al centro di una procedura d’infrazione europea per la gestione non conforme di rifiuti solidi urbani. L’area, suddivisa in tre settori per oltre 20.000 mc di rifiuti abbancati, richiedeva un intervento integrato di bonifica, messa in sicurezza e rinaturalizzazione — approvato definitivamente nel 2021 per un valore complessivo di € 1.200.991,06.
L’appalto è stato aggiudicato mediante procedura negoziata su piattaforma MEPA (il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) all’impresa Mazzei Salvatore S.r.l. (Crotone), con un ribasso del 34,069% e un importo contrattuale netto di € 543.508,65. ITALGP srl è stata incaricata del collaudo tecnico-amministrativo e dei collaudi specialistici con Determina n. 20 del 02/02/2022 del Comune di Malito (CS).
Il Ruolo di ITALGP: Verifica Indipendente su un Appalto Complesso
Il collaudo tecnico-amministrativo ai sensi dell’Art. 144 del D.Lgs. 36/2020 e dell’Allegato II.14 non è una formalità burocratica. È la verifica sistematica e indipendente che le opere pubbliche siano state eseguite a regola d’arte, nei tempi e nei costi autorizzati, nel rispetto del progetto, del contratto e della normativa vigente.
In questo incarico, ITALGP ha condotto un’attività di verifica che ha coperto l’intero ciclo di vita dell’appalto — dalla consegna dei lavori alla liquidazione finale — confrontandosi con cantieri sospesi, perizie di variante e modifiche tecniche motivate da circostanze impreviste. Un lavoro che richiede competenza tecnica multi-disciplinare, conoscenza normativa aggiornata e capacità di lettura critica dei documenti contabili.
Cosa ha fatto concretamente ITALGP in questo incarico
- Verifica della conformità delle opere eseguite al progetto esecutivo approvato e alle varianti autorizzate.
- Analisi della contabilità di cantiere: stati di avanzamento lavori (SAL), certificati di pagamento e stato finale dei lavori.
- Esame delle perizie di variante suppletive (n. 1 approvata; n. 2 non autorizzata dalla Regione Calabria).
- Valutazione delle sospensioni e riprese dei lavori con i relativi verbali, incluse le proroghe contrattuali.
- Controllo tecnico della variazione delle lavorazioni: sostituzione geomembrana HDPE con telo betonitico GCL e conseguente adeguamento dei controlli di posa.
- Effettuazione di 5 sopralluoghi tecnici in cantiere tra settembre 2022 e marzo 2025.
- Redazione del Certificato di Collaudo Tecnico-Amministrativo con esito positivo, rilasciato il 17/11/2025
Le Opere Verificate: Intervento di Bonifica in Tre Settori
Rimozione, analisi chimico-fisiche e conferimento a discarica autorizzata di rifiuti superficiali, terre e rocce da scavo presenti nell’area di circa 500 mq (141,84 mc). In corso d’opera sono emersi rifiuti aggiuntivi non previsti in fase progettuale, inclusi tramite perizia di variante suppletiva n. 1 e regolarmente contabilizzati
Settore 1 — Rimozione e Smaltimento Rifiuti Superficiali
Il progetto ha affrontato in parallelo le criticità energetiche degli alloggi — spesso privi di qualsiasi coibentazione — attraverso un pacchetto integrato di interventi sull’involucro e sugli impianti:
- Sostituzione di tutti gli infissi esterni con serramenti in lega di alluminio a taglio termico e doppio vetro basso emissivo, con trasmittanza termica Uw < 1,67 W/m²K, per ridurre dispersioni di calore e incrementare il comfort acustico.
- Rifacimento del manto di copertura con pannelli sandwich coibentati a doppia lamiera in acciaio zincato preverniciato, con isolante in poliuretano da 35–42 kg/m³ e spessore 30 mm, conformi alle norme UNI EN 10346:2015 e UNI EN 10143:2006. Una copertura non isolata può pesare fino al 30% sulle dispersioni globali di un edificio: questo intervento elimina la principale fonte di perdita energetica.
- Coibentazione delle pareti perimetrali esterne con pannelli in lana di vetro da 10 cm di spessore, per abbattere i ponti termici e migliorare la classe energetica degli alloggi.
- Sostituzione degli impianti di riscaldamento/raffrescamento esistenti con pompe di calore ad alta efficienza in tutte le unità abitative.
L’insieme di questi interventi garantisce una riduzione significativa dei consumi energetici per la climatizzazione, migliorando la qualità dell’abitare per le famiglie assegnatarie degli alloggi sociali e riducendo le emissioni di CO₂ associate all’utilizzo del patrimonio edilizio pubblico.
Settori 2 e 3 — Capping Impermeabilizzante e Opere di Contenimento
Realizzazione del sistema di copertura impermeabilizzante (capping) su una superficie complessiva che interessa l’area di circa 1.348 mq (Settore 2, con 7.810 mc di rifiuti abbancati) e 1.057 mq (Settore 3, con 12.351 mc di rifiuti abbancati). La variante n. 1 ha sostituito la geomembrana in HDPE originariamente prevista con un telo betonitico GCL (geocomposito argilloso), ampliando la superficie di capping alla porzione di raccordo tra i due settori.
Il collaudatore ha verificato e documentato la motivazione tecnica della variante: i teli bentonitici GCL non richiedono saldatura né collaudo geoelettrico — l’impermeabilizzazione è garantita dall’espansione naturale della bentonite a contatto con l’acqua — e il controllo di qualità della posa è stato assicurato tramite ispezioni visive e documentazione tecnica del produttore. Le lavorazioni di collaudo geoelettrico, non più pertinenti, sono state correttamente detratte dalla contabilità finale per un importo di € 2.729,84 (lordo).
Le opere di contenimento comprendono la realizzazione di muri in gabbioni a valle di entrambi i settori (con estensione del muro di settore 2 di 17 m e nuovo muro di 5 m in corrispondenza del settore 3) e un sistema di trincee di guardia per la raccolta e lo smaltimento delle acque superficiali.
Opere Complementari e Piano di Monitoraggio
Nuova recinzione in legno con cancello carrabile, sistemazione del tracciato viario di accesso con massetto armato in conglomerato cementizio e manto di usura ecosostenibile, installazione di 12 pali di illuminazione pubblica a LED. Rinaturalizzazione dell’area mediante messa a dimora di 250 arbusti autoctoni da vivaio. Piano di controllo e monitoraggio con stazione meteo professionale ad alimentazione solare.
Il Percorso Procedurale: Dalla Caratterizzazione al Certificato di Collaudo
L’iter che ha portato alla realizzazione e al collaudo di questa opera si è sviluppato in oltre dodici anni, con il coinvolgimento di numerosi enti pubblici regionali e locali: Regione Calabria, Provincia di Cosenza, ARPACAL (Agenzia Regionale per la Protezione dell’Ambiente della Calabria), ASP Cosenza e Ministero della Cultura.
Cronologia dell'appalto
- 2013 — Avvio del Piano di Caratterizzazione dell’ex discarica RSU con Conferenza dei Servizi del 10/07/2013
- 2015 — Approvazione del Piano di Caratterizzazione con Determina n. 99 del 10/06/2015
- 2016 — Approvazione del Progetto Preliminare in Conferenza dei Servizi del 10/05/2016
- 2021 — Approvazione del Progetto Esecutivo (Delibera GC n. 79 del 11/11/2021) per € 1.200.991,06 complessivi
- 2022 — Aggiudicazione a Mazzei Salvatore S.r.l. con ribasso 34,069%; contratto stipulato il 12/04/2022; consegna lavori il 23/06/2022; incarico collaudo a ITALGP srl (Determina n. 20 del 02/02/2022)
- 2022–2025 — Esecuzione con due sospensioni per criticità impreviste (rischio frane, rifiuti aggiuntivi), perizia di variante suppletiva n. 1 approvata (agosto 2024) per maggiori lavori pari a € 64.709,88 netti
- 13/02/2025 — Ultimazione definitiva dei lavori entro i termini contrattuali; nessuna penale applicata
- 17/11/2025 — Emissione del Certificato di Collaudo Tecnico-Amministrativo con esito positivo e favorevole da parte dell’Ing. Francesco Venneri (ITALGP srl, Rende CS)
Dati economici di sintesi
| VOCE | IMPORTO |
| Importo progetto esecutivo approvato | € 1.200.991,06 |
| Importo contrattuale post-gara (ribasso 34,069%) | € 543.508,65 |
| Importo lavori dopo perizia di variante n. 1 | € 608.218,53 |
| Importo netto lavori eseguiti (stato finale) | € 606.418,72 |
| Penali applicate | € 0,00 |
| Riserve dell’impresa | Nessuna |
| Sopralluoghi tecnici del collaudatore | 5 sopralluoghi |
Stati di Avanzamento Lavori (SAL)
SAL n. | Data | Avanzamento totale | Importo lavori | Costi sicurezza |
1 | 03/10/2022 | € 396.758,63 | € 378.508,75 | € 18.249,88 |
2 | 12/12/2024 | € 594.419,06 | € 569.986,27 | € 24.432,79 |
3 — FINALE | 14/02/2025 | € 606.418,72 | € 581.418,72 | € 25.000,00 |
Collaudi di opere pubbliche
ITALGP srl, con sede a Rende in provincia di Cosenza, offre servizi professionali di collaudo tecnico-amministrativo e collaudi specialistici per opere pubbliche e private in Calabria e nel Sud Italia.
Il collaudo ai sensi del D.Lgs. 36/2020 è un’attività riservata a professionisti abilitati e terzi rispetto all’appalto, che certifica la correttezza tecnica, contabile e documentale dell’intera procedura. Affidarla a uno studio con esperienza documentata su cantieri complessi — come interventi di bonifica ambientale finanziati da fondi europei e nazionali — significa tutelare la stazione appaltante e attestare la qualità dell’opera realizzata nel rispetto delle normative vigenti.
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Domande Frequenti (FAQ)
Il collaudo tecnico-amministrativo è la procedura con cui un professionista terzo e indipendente — il collaudatore — verifica che un’opera pubblica sia stata eseguita a regola d’arte, nel rispetto del contratto, del progetto esecutivo e della normativa vigente (Art. 144 del D.Lgs. 36/2020 e Allegato II.14). È obbligatorio per le opere pubbliche sopra determinate soglie di importo e per quelle che per loro natura o per disposizione normativa richiedono una verifica specialistica. Il collaudatore esamina la documentazione contabile, effettua sopralluoghi in cantiere e rilascia un certificato con esito positivo o negativo.
In un intervento di bonifica, il collaudatore verifica l’intera filiera documentale: progetto esecutivo e varianti approvate, stati di avanzamento lavori (SAL), certificati di pagamento, verbali di consegna, sospensione e ripresa, ordini di servizio, atti di sottomissione, analisi di laboratorio sui materiali rimossi e sulle terre da scavo, documentazione tecnica dei materiali posati (schede tecniche, certificazioni del produttore) e lo stato finale dei lavori. Nel caso dell’ex discarica di Malito (CS), il collaudatore ha effettuato 5 sopralluoghi tecnici nell’arco di quasi tre anni.
L’esito positivo e favorevole del collaudo certifica che i lavori sono stati eseguiti secondo il progetto e le varianti approvate, con materiali idonei e buona tecnica esecutiva, che le notazioni contabili corrispondono allo stato di fatto, che l’impresa ha rispettato gli obblighi assicurativi e contributivi e che l’appalto si è concluso nei termini contrattuali previsti. Autorizza la stazione appaltante — in questo caso il Comune di Malito (CS) — a prendere formalmente in consegna l’opera e dichiara concluso il procedimento di collaudo.
ITALGP srl offre servizi di collaudo e verifica tecnica sia per opere pubbliche — dove il collaudo tecnico-amministrativo è disciplinato dal Codice dei Contratti Pubblici — sia per commesse private che richiedono una certificazione indipendente della corretta esecuzione. Lo studio opera su tutto il territorio della Calabria, con particolare radicamento nella provincia di Cosenza e nel territorio di Rende (CS), garantendo tempi certi e conoscenza diretta delle procedure autorizzative locali.